Tiếp sau cuộc họp thẩm định về 02 Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Dân số, Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên đã có buổi chủ trì cuộc họp Tổ soạn thảo rà soát, hoàn thiện dự thảo Thông tư quy định Danh mục bệnh bẩm sinh cần sàng lọc trước sinh và sơ sinh và dự thảo Thông tư quy định Danh mục các bệnh được thông báo, tiết lộ giới tính thai nhi để phục vụ chẩn đoán và điều trị theo ý kiến thẩm định của Vụ Pháp chế. Cuộc họp có sự tham dự của đại diện các đơn vị thuộc Bộ Y tế, các bệnh viện, cơ sở đào tạo và các chuyên gia.
Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên chủ trì cuộc họp
Ông Phạm Hồng Quân, Trưởng phòng cơ cấu và chất lượng dân số trình bày dự thảo Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định của Vụ Pháp chế về dự thảo 02 Thông tư. Nhiều nội dung được rà soát, chỉnh sửa nhằm bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Dân số, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và hệ thống pháp luật hiện hành.
Tại cuộc họp, đại diện Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Cục Bà mẹ và Trẻ em cùng nhiều chuyên gia từ Bệnh viện Nhi Trung ương, Bệnh viện Phụ sản thành phố Cần Thơ, Bệnh viện Từ Dũ, Viện Huyết học – Truyền máu Trung ương và Trường Đại học Y – Dược, Đại học Huế… thống nhất việc ban hành các danh mục bệnh là cần thiết, góp phần nâng cao chất lượng dân số, phát hiện sớm bệnh tật, giảm gánh nặng bệnh tật và khuyết tật bẩm sinh trong cộng đồng.
Toàn cảnh cuộc họp
Đối với dự thảo Thông tư quy định Danh mục bệnh bẩm sinh cần sàng lọc trước sinh và sơ sinh, các đại biểu tập trung thảo luận về phạm vi điều chỉnh, tên gọi, nguyên tắc xây dựng danh mục bệnh và việc sử dụng mã ICD-10 trong danh mục. Qua rà soát, các đại biểu thống nhất chỉnh sửa tên Thông tư thành: “Thông tư quy định Danh mục bệnh bẩm sinh cần sàng lọc trước sinh và sơ sinh”, bảo đảm bám sát quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Dân số và không mở rộng sang nội dung chẩn đoán, điều trị. Các ý kiến cũng đề nghị tiếp tục rà soát, thống nhất thuật ngữ, kỹ thuật trình bày và nội dung các phụ lục kèm theo dự thảo Thông tư.
Đối với dự thảo Thông tư quy định Danh mục các bệnh được thông báo, tiết lộ giới tính thai nhi để phục vụ chẩn đoán và điều trị, các đại biểu tập trung góp ý về phạm vi điều chỉnh, tên gọi và nội dung danh mục bệnh. Nhiều ý kiến đề nghị rà soát lại khái niệm “bệnh” trong danh mục nhằm bảo đảm thống nhất giữa bệnh, hội chứng và các bất thường di truyền; đồng thời rà soát sự trùng lặp giữa các mã ICD-10 và thống nhất sử dụng thuật ngữ tiếng Việt trong toàn bộ danh mục.
Các đại biểu tham gia phát biểu tại cuộc họp
Các đại biểu cũng thảo luận về đối tượng được thông báo kết quả liên quan đến giới tính thai nhi phục vụ chẩn đoán và điều trị, bảo đảm phù hợp với quy định về bảo mật thông tin người bệnh và thực tiễn triển khai tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Về chuyên môn, các ý kiến thống nhất tiếp tục sử dụng mã ICD-10 theo quy định hiện hành; không sử dụng ICD-11 và mã OMIM trong dự thảo Thông tư. Đối với các bệnh chưa có mã ICD-10 tương ứng, đề nghị tiếp tục rà soát, cập nhật phù hợp với thực tiễn chuyên ngành di truyền học.
Bên cạnh đó, các đại biểu đề nghị bổ sung, làm rõ khái niệm bệnh liên quan đến giới tính phục vụ chẩn đoán và điều trị; quy định cụ thể nguyên tắc xây dựng danh mục bệnh và trách nhiệm của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong việc thông báo, tiết lộ giới tính thai nhi đúng mục đích chuyên môn theo quy định của pháp luật.
Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên thống nhất chỉnh sửa tên dự thảo Thông tư. Thứ trưởng yêu cầu Cục Dân số phối hợp chặt chẽ với Vụ Pháp chế và các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, tiếp thu đầy đủ các nội dung đã thống nhất tại cuộc họp, bảo đảm tiến độ trình ban.
Thứ trưởng cũng nhấn mạnh việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật phải bảo đảm tính thống nhất trong toàn bộ quá trình soạn thảo, tiếp thu, giải trình; các nội dung chỉnh sửa cần được cập nhật đầy đủ, rõ ràng, tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình thẩm định và ban hành.
Việc hoàn thiện và ban hành 02 Thông tư hướng dẫn được xác định là nhiệm vụ trọng tâm nhằm sớm đưa Luật Dân số vào cuộc sống, tạo hành lang pháp lý đồng bộ cho công tác dân số trong giai đoạn mới.
ĐINH HIỀN
