Tác động của việc đóng băng tài trợ của USAID: Trump cắt giảm viện trợ quốc tế

Ngày 20/01/2025, Chính quyền Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp, kích hoạt lệnh đóng băng tài trợ của USAID, làm gián đoạn các nỗ lực viện trợ nhân đạo toàn cầu, với phần lớn nhân viên bị cho nghỉ việc và tương lai của tổ chức không rõ ràng. Điều này đã gây ra sự tàn phá cho hàng nghìn tổ chức phụ thuộc vào nguồn tài trợ này, với sự gián đoạn đối với các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tình dục và sinh sản quan trọng.

Việc đóng băng tài trợ của USAID: Điều gì đã xảy ra và điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?

Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) là nhà tài trợ duy nhất lớn nhất thế giới tài trợ cho các chương trình viện trợ nhân đạo trên toàn thế giới. Cơ quan này hoạt động tại hơn 60 quốc gia và tài trợ cho nhiều tổ chức cơ sở. USAID chịu trách nhiệm về hệ thống phát hiện nạn đói tiêu chuẩn vàng của thế giới và là một trong những nhà tài trợ lớn nhất cho các chương trình y tế toàn cầu, chẳng hạn như tiêm vắc-xin bại liệt.

Tổng thống Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp đóng băng tài trợ cho USAID, chờ xem xét trong vòng 90 ngày. Tiếp theo đó, Bộ Ngoại giao đã ban hành một bản ghi nhớ yêu cầu các dự án thực địa do USAID tài trợ phải dừng hoạt động. Điều này có nghĩa là các chương trình quan trọng bao gồm cung cấp vắc-xin cho các cộng đồng nghèo nhất thế giới và lắp đặt nguồn cung cấp nước sạch và thực phẩm phải dừng lại qua đêm.

Các gói hàng của USAID được chuyển giao bởi nhân viên của Lực lượng Bảo vệ Bờ biển Hoa Kỳ.

Sau đó, một lệnh miễn trừ đã được ban hành cho các chương trình nhân đạo, nhưng kết quả của lệnh này vẫn gây ra sự gián đoạn và hỗn loạn trên diện rộng trong các chương trình phát triển quốc tế đang hoạt động tại một số khu vực có nguy cơ cao nhất thế giới.

Tương lai chưa biết

Đã có một số diễn biến đáng lo ngại nhanh chóng liên quan đến tương lai của tổ chức. Trang web của USAID đã ngừng hoạt động và nhân viên đã bị cho nghỉ việc.

Tương lai của USAID vẫn chưa biết. Chính quyền Trump đã chỉ trích gay gắt tổ chức này và đề xuất có khả năng đóng cửa hoặc sáp nhập USAID vào Bộ Ngoại giao.

Do Hoa Kỳ trước đây chịu trách nhiệm cho phần lớn nhất trong nguồn tài trợ phát triển và nhân đạo quốc tế, nên khả năng ngân sách của USAID bị cắt giảm hoặc xóa bỏ hoàn toàn ngày càng tăng, thì điều này sẽ có tác động tàn phá đến tất cả các chương trình phụ thuộc vào nguồn tài trợ của USAID trên toàn thế giới.

Sự kiện này đánh dấu bước ngoặt trong danh tiếng của Hoa Kỳ như một nhà tài trợ đáng tin cậy cho phát triển quốc tế, với những tác động lâu dài trong nhiều thập kỷ.

Phụ nữ và trẻ em gái có nguy cơ cao nhất

Nguồn tài trợ của USAID rất quan trọng đối với công việc của Quỹ Dân số Liên hợp quốc (UNFPA) và công tác của tổ chức này về dân số và phát triển, tài trợ cho các chương trình chăm sóc sức khỏe tình dục và sinh sản. Các đối tác trước đây của Empower to Plan như PFPI có trụ sở tại Philippines chủ yếu dựa vào nguồn tài trợ của USAID cho công việc của họ.

USAID là nhà tài trợ lớn nhất thế giới về hỗ trợ kế hoạch hóa gia đình; ngân sách chương trình kế hoạch hóa gia đình và sức khỏe sinh sản của cơ quan này vào năm 2023 là 607,5 triệu đô la.

Pio Smith, Giám đốc khu vực Châu Á và Thái Bình Dương của UNFPA, đã cảnh báo rằng từ năm 2025 đến năm 2028 tại Afghanistan, việc không có sự hỗ trợ của Hoa Kỳ có thể sẽ dẫn đến thêm 1.200 ca tử vong ở bà mẹ và thêm 109.000 ca mang thai ngoài ý muốn. Ông cũng tuyên bố rằng để đáp lại sắc lệnh hành pháp, tổ chức đã "tạm dừng các dịch vụ được tài trợ bởi các khoản tài trợ của Hoa Kỳ, vốn cung cấp đường dây cứu sinh cho phụ nữ và trẻ em gái trong các cuộc khủng hoảng, bao gồm cả ở Nam Á".

Dự án đào tạo của USAID cho Pakistan - Ảnh: © BY 2.0/USAID

Ông Smith nhấn mạnh trong tuyên bố của mình để đáp lại sắc lệnh hành pháp rằng điều này sẽ có tác động tàn phá trên toàn bộ khu vực.

Hàng triệu người sẽ bị ảnh hưởng

Tại Pakistan, ông cảnh báo rằng thông báo của Hoa Kỳ sẽ ảnh hưởng đến 1,7 triệu người, bao gồm 1,2 triệu người tị nạn Afghanistan, những người sẽ bị cắt khỏi các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tình dục và sinh sản cứu sống, với việc đóng cửa hơn 60 cơ sở y tế.

Tại Bangladesh, gần 600.000 người, bao gồm cả người tị nạn Rohingya, phải đối mặt với việc mất quyền tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và sức khỏe bà mẹ quan trọng.

Ông Smith nhấn mạnh tác động tức thời đối với phụ nữ và trẻ em gái dễ bị tổn thương ở những nơi nghèo nhất thế giới:

“Phụ nữ sinh con một mình trong điều kiện mất vệ sinh; nguy cơ rò sản khoa tăng cao, trẻ sơ sinh tử vong do những nguyên nhân có thể phòng ngừa được; những người sống sót sau bạo lực giới không có nơi nào để tìm kiếm sự hỗ trợ về mặt y tế hoặc tâm lý.”

Cùng với việc thực hiện Quy tắc bịt miệng toàn cầu của Chính quyền Trump, điều này sẽ có tác động tàn khốc đến hàng triệu phụ nữ và trẻ em gái khi quyền tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe tình dục và sinh sản cứu sống họ bị hạn chế.