Xây dựng Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia

Ngày 22/7/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 25/2025/QĐ-TTg quy định về “Xây dựng cơ sở dữ liệu và chế độ báo cáo trực tuyến trên hệ thống trong giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia”. Đây là dấu mốc quan trọng, khẳng định cam kết mạnh mẽ của Chính phủ trong việc thúc đẩy chuyển đổi số, tăng cường hiệu quả điều hành và giám sát các chương trình trọng điểm quốc gia. Quyết định này quy định về xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu (CSDL) các chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG); quy trình nghiệp vụ thực hiện chế độ báo cáo trên các hệ thống thông tin để tạo lập dữ liệu trong cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia.

Ảnh minh họa

Cấu trúc dữ liệu toàn diện và liên ngành

Quyết định quy định cụ thể về xây dựng cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia. Theo đó thiết kế xây dựng Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia tại Bộ Tài chính và có khả năng kết nối, tích hợp dữ liệu từ nhiều hệ thống thông tin liên quan đến quản lý chương trình mục tiêu quốc gia. Cụ thể, CSDL này bao gồm:

- Cơ sở dữ liệu cơ bản về chương trình mục tiêu quốc gia, gồm: các thông tin trên các Quyết định của cấp có thẩm quyền phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia; dữ liệu thay đổi của chương trình, dự án thành phần thuộc chương trình trong quá trình thực hiện - trong đó có các chương trình liên quan trực tiếp đến dân số, sức khỏe sinh sản, nâng cao chất lượng dân số.

- Cơ sở dữ liệu về kết quả xây dựng văn bản quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia tại các cấp và các tài liệu có liên quan đến kết quả kiểm toán, thanh tra, việc thực hiện kết luận của kiểm toán, thanh tra, các đoàn giám sát của Quốc hội và cơ quan có thẩm quyền. Điều này giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

- Cơ sở dữ liệu về lập, giao, phân bổ ngân sách nhà nước (gồm: vốn đầu tư công, kinh phí chi thường xuyên) chương trình mục tiêu quốc gia; kết quả giải ngân ngân sách nhà nước (gồm: vốn đầu tư công, kinh phí chi thường xuyên) tại các cấp; kết quả đánh giá tình hình sử dụng nguồn lực tài chính cho chương trình mục tiêu quốc gia gắn với kết quả đầu ra và các nội dung khác có liên quan tại các cấp. Dữ liệu này cực kỳ quan trọng để đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính, đặc biệt là kinh phí cho các hoạt động dân số và y tế.

- Cơ sở dữ liệu về giao, phân bổ, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 5 năm; lập, giao, phân bổ, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công, kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước hàng năm các chương trình mục tiêu quốc gia.

- Cơ sở dữ liệu về giao, điều chỉnh, bổ sung mục tiêu, nhiệm vụ và thông báo mức vốn sự nghiệp ngân sách trung ương giai đoạn 5 năm; giao, điều chỉnh, bổ sung mục tiêu, nhiệm vụ hằng năm; kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của từng chương trình, dự án thành phần, các chỉ tiêu đầu vào, đầu ra, chỉ số đánh giá kết quả thực hiện, đánh giá tác động của từng chương trình mục tiêu quốc gia.

- Các dữ liệu khác theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.

Quy trình báo cáo chuẩn hóa và định kỳ

Quyết định cũng nêu rõ 05 quy trình nghiệp vụ báo cáo cụ thể trên các hệ thống thông tin nhằm tạo lập và duy trì CSDL. Các quy trình này đảm bảo việc thu thập dữ liệu diễn ra liên tục, chính xác và có hệ thống, cung cấp thông tin kịp thời cho công tác quản lý và ra quyết định:

Quy trình 1: Lập, giao, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và mức vốn sự nghiệp ngân sách nhà nước giai đoạn 5 năm.

Quy trình 2: Lập, giao, điều chỉnh mục tiêu, nhiệm vụ, dự toán, kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước hằng năm và kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân.

Quy trình 3: Báo cáo kết quả xây dựng văn bản quản lý, điều hành và các tài liệu liên quan.

Quy trình 4: Báo cáo tình hình thực hiện CTMTQG định kỳ hằng tháng.

Quy trình 5: Báo cáo tình hình thực hiện CTMTQG 6 tháng, 9 tháng, cả năm, giữa/cuối giai đoạn hoặc đột xuất.

Là nguồn dữ liệuchính thức phục vụ quản lý nhà nước

Đối tượng khai thác và sử dụng dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia là các cơ quan quản lý nhà nước các cấp khai thác, sử dụng dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia phục vụ hoạt động quản lý nhà nước theo thẩm quyền, phạm vi, lĩnh vực quản lý. Đồng thời, cơ quan, tổ chức, cá nhân được quyền khai thác, sử dụng dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia theo phạm vi quản lý và tuân thủ quy định của pháp luật về công nghệ thông tin, giao dịch điện tử, an toàn thông tin mạng, an ninh mạng, tiếp cận thông tin.

Dữ liệu được tra cứu, khai thác từ Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia có giá trị sử dụng chính thức, tương đương văn bản giấy trong các hoạt động có liên quan đến quản lý nhà nước về các chương trình mục tiêu quốc gia.

Dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia là tham chiếu gốc phục vụ tra cứu, khai thác để thực hiện các thủ tục có liên quan đến quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia tại các cấp.

Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15/9/2025.

LÊ ÂN